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El origen de la Plataforma multimodal de interconexión civeturística y ocupacional (en adelante PMICO) es la propuesta de Red costera multimodal de interconexión turística integral de la franja litoral de la provincia de Huelva, (RCM) incluida en el Estudio previo de los accesos al corredor litoral occidental onubense y mejora de la conectividad interna que, a finales de los noventa, la Consejería de Obras Públicas de la Junta de Andalucía encargó a INYSUR, S.L.

Dos décadas después, PMICO, concebida en el contexto coyuntural de la crisis provocada por la COVID-19 y en el horizonte de la ineludible transición global a la sostenibilidad, rediseña RCM y la reformula como plataforma-tipo susceptible de activarse gradualmente en cualquier área espacial que opte por ofertarse como unidad pluritemática de esparcimiento y aprendizaje. Una plataforma sui géneris, cuyo diseño, puesta en marcha y ejecución piloto bien podría tener lugar en la Comunidad Autónoma de Andalucía, tanto litoral, como interior, en el ámbito del futuro Plan General de Turismo Sostenible de Andalucía META 2027.

Como aquella —y esto es esencial para su correcta comprensión— se inspira en el modelo o técnica asociativo-decisional de participación fraccionada (MPF). Modelo que, tras apuntar el papel crucial que en el futuro, ¿qué futuro?, desempeñará el creciente fenómeno del ocio en la profundización de la democracia, apuesta por comenzar a incorporar el componen-te cívico de manera natural y sugerente en los hábitos de ocio placentero de los seres humanos, en especial en el ámbito de la movilidad asociada a los desplazamientos geográficos y al turismo. Algo, dicho sea de paso, que va bastante más allá de lo que propone el denominado turismo experiencial o turismo de experiencias.

PMICO afronta determinadas disfunciones propias del turismo y del transporte. En relación con el primero: potenciando el papel central de la oferta turística complementaria, contrarrestando su factor de riesgo al propiciar un cambio de mentalidades que debe ser inducida por políticas activas de sensibilización cívica y de educación ambiental, en fin, apostando por un nuevo concepto de turismo de calidad en el que la prioridad sería su activa contribución a la cualificación educativa y cultural del turista y la inducción de actitudes y hábitos cívicos de sensibilidad hacia el patrimonio natural y cultural de visitantes y residentes. Con respecto al transporte, reduciendo la ocupación de suelo, la congestión, los desplazamientos en masa, el uso intensivo del vehículo particular en beneficio de un uso racional de los transportes públicos; coadyuvando a desarraigar hábitos altamente onerosos para el medio ambiente y la salud, en fin, posibilitando un campo práctico de experimentación asociado a la imparable transición energética, que es parte de la transición global a la sostenibilidad.

PMICO puede definirse como soporte viario integral y permanente de la movilidad multimodal, inducida por una oferta civeturística interconectada, en un área espacial concebida como unidad pluritemática de esparcimiento y aprendizaje. Claro que, en función del punto de vista predominante, cabrían otras definiciones: marco de promoción y apoyo integral de los poderes públicos al emprendimiento empresarial y al empleo en el ámbito de la interconexión operativa entre las actividades turística complementarias, y algunas otras, en función del aspecto particular en el que se desee poner el acento: protección de la naturaleza, conservación del patrimonio, desestacionalización de la oferta turística, fomento del civeocio, etc.

Componentes: portales de información y contratación de servicios, portales de acceso, viales o soportes de rutas, infraestructuras de alojamiento, infraestructuras de enlace, equipamientos, recursos, paquetes turísticos, rutas o corredores de interconexión…

Objetivos: a) proteger el medio natural y los bienes culturales involucrando activamente a residentes y visitantes; b) incrementar la calidad del tiempo de ocio o esparcimiento de la ciudadanía, al tiempo que se intensifican los procesos de autoformación y acción ecociudadanos; c) optimizar el aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales disponibles; d) desestacionalizar la oferta turística; e) promover innovadoras oportunidades de emprendimiento generadoras de actividad económica, empleo y autoempleo sostenibles; f) desincentivar el uso del vehículo privado; g) minimizar el uso superfluo del transporte público e incrementar el de fuentes de energía no contaminantes; h) propiciar mayor seguridad vial; i) alentar el flujo de intercambios turísticos entre espacios limítrofes, tanto interiores, como exteriores; j) cimentar la consolidación de redes de nuevos intereses económicos, sociales y culturales que contrarresten la tradicional posición dominante del capital inmobiliario; y tantas otras, como facilitar las prácticas deportivas de toda índole, conservar y revitalizar las tradiciones artesanales, dar a conocer la agricultura y la ganadería de la zona, reforzar el comercio de cercanía, etc., sin descartar su anticipación a futuras demandas hoy casi inimaginables.

Recapitulemos. Una invitación a los poderes públicos para que, en una determinada unidad espacial y/o administrativa —por ejemplo, una provincia andaluza, o varias, o todas— se decidan a lanzar, en época de crisis tan aguda, un innovador y contundente programa de apoyo al sector turístico y, más concretamente, al sector específico del turismo complementario. Acción dirigida esencialmente a incentivar la apuesta de los emprendedores por una interconexión multimodal de la oferta de sus productos turísticos, entendida ésta como factor de calidad y diversificación, que maximice el aprovechamiento de los recursos y el grado de satisfacción derivados de su disfrute. En concreto: poner a disposición de los potenciales emprendedores, tras los estudios técnicos correspondiente, de cuantas infraestructuras y otros medios de apoyos fuesen necesarios.